Изнанка «Вымпела»

Полигон в Новосемейкино работал без акта о пригодности объекта к эксплуатации

Автор: ИА «Центр-Инфо»

15 марта в Ленинском районном суде г. Самары продолжилось разбирательство по делу, за которым с пристальным вниманием следят жители коттеджного поселка (КП) «Звездный» г.п. Новосемейкино Красноярского р-на. Длительное время они страдают от шальных пуль, которые, по мнению местных жителей, летят с огневых позиций многоцелевого спортивно-стрелкового клуба (МССК) «Вымпел». Владельцем полигона является ООО «Центр специального назначения (ЦСН) «Горный». В суде представитель управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Самарской обл. (Росгвардии) заявил об отсутствии акта о пригодности спортивного объекта к эксплуатации.

Стрельба без согласования

В Ленинском районном суде г. Са-мары продолжилось судебное разбирательство, в котором прокурор Красноярского р-на обратился с иском к ООО «ЦСН «Горный». Прокуратура требует приостановить деятельность МССК «Вымпел» до устранения выявленных нарушений (дело №2-644/2024). Претензии надзорного органа сводятся главным образом к тому, что владелец полигона до сих пор не согласовал с управлением Росгвардии по Самарской обл. инструкцию по пропускному и внутриобъектовому режиму. В Росгвардии отказ в согласовании обосновывают тем, что представленная инструкция якобы не соответствует законодательным нормам. В частности, в ней не прописано обязательство по организации круглосуточной охраны объекта лицензированной частной охранной организацией.

Судя по всему, в ООО «ЦСН «Горный» не согласны с такой трактовкой нормативно-правовых актов. Необходимо отметить, что ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» раскрывает смысл понятий «пропускной режим» и «внутриобъектовый режим». Однако указания на их «круглосуточность» в нормативном акте отсутствуют. С другой стороны, трудно представить, как можно пресечь неправомерное проникновение на объекты спорта без их круглосуточной охраны. По всей видимости, толкование действующего законодательства в данной части остается на усмотрение суда.

Забытый акт

Важно отметить, что речь идет не о документе, подтверждающем выполнение строительных работ, а о документе иного рода. Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. №288 были утверждены «Требования к размещению оружия, оборудованию оружейных комнат, хранилищ, складов, помещений для показа, демонстрации либо торговли оружием, стрелковых тиров и стрельбищ». П. 186 указанных требований предусмотрено, что пригодность открытых тиров (стрельбищ) и стрелково-стендовых комплексов к эксплуатации определяется специальной комиссией в составе сотрудников лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел с участием специалистов общероссийских спортивных федераций, аккредитованных в соответствии с законодательством РФ, по одному или нескольким видам спорта, связанным с использованием спортивного оружия.

Сазонова не хватает

Примечательно, что данные обстоятельства стали «всплывать» спустя много лет после того, как был запущен МССК «Вымпел». Его история началась 10 лет назад. В 2014 г. было зарегистрировано ООО «ЦСН «Горный», где учредителями являлись Николай Вяльцев (51%) и занявший пост генерального директора Тимур Соловьев (49%). 11 ноября 2015 г. между правительством Самарской обл., администрацией Красноярского р-на и ООО «ЦСН «Горный» было подписано соглашение о социально-экономическом сотрудничестве. 23 мая 2016 г. губернатор Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николай Меркушкин подписал распоряжение №263-р «О размещении ООО «ЦСН «Горный» многоцелевого спортивно-стрелкового комплекса «Вымпел» на территории Красноярского р-на Самарской обл.». В соответствии с указанным распоряжением ООО «ЦСН «Горный» было рекомендовано обеспечить размещение на территории Красноярского р-на МССК «Вымпел» общей площадью 19,9 га. Органу местного самоуправления м.р. Красноярский было рекомендовано предоставить ООО «ЦСН «Горный» в аренду без проведения торгов три земельных участка площадью 61,8 га, 11,8 га и 2,1 га в промышленной зоне юго-восточнее г.п. Новосемейкино.

С 2017 г. МССК «Вымпел» используется для проведения стрельб. Интересно, что полигон активно оказывал услуги силовикам. Генеральный директор, бывший сотрудник полиции Тимур Соловьев в своем «коммерческом предложении» на имя начальника ФКУ ИК №5 УФСИН России по Самарской обл. подполковника внутренней службы И.А. Хлоповского писал: «Лицензия серии РФ №0053272 выдана 24 ноября 2017 г. управлением Росгвардии по Самарской обл. Действительна до 22 ноября 2022 г. На территории комплекса в настоящее время осуществляются учебно-тренировочные стрельбы подразделений специального назначения ГУ МВД России, ГУ ФСИН по Самарской обл., территориальных отделов ГУ МВД России, СЮИ ФСИН России». Документ подписан руководителем 5 апреля 2018 г. и находится в публичном доступе.

Необходимо обратить внимание, что ООО «ЦСН «Горный» должно было заниматься оформлением разрешительной документации как раз в тот период, когда начальником Центра лицензионно-разрешительной работы (ЦЛРР) управления Росгвардии по Самарской обл. был (2017-2018 гг.) полковник полиции Дмитрий Сазонов (сын председателя Самарской губернской думы 2001-2018 гг., генерал-майора внутренней службы Виктора Сазонова). В 2018 г. Дмитрий Сазонов попал под уголовное преследование, а в 2020 г. был осужден за преступление коррупционного характера.

СМИ со ссылкой на представителей Самарского регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» (ОНФ) сообщали, что пулевые прилеты в КП «Звездный» фиксировались с 2021 г. Доподлинно неизвестно, есть ли связь между стрельбой на полигоне и пулевыми попаданиями в поселке, который находится на расстоянии 2,5 км. Тем не менее последней каплей стало попадание пули в детскую комнату, которое произошло 19 ноября 2023 г. Спустя три дня, 24 ноября 2023 г., прокуратура Красноярского р-на обратилась с иском в суд о приостановлении деятельности стрельбища. Судом были приняты обеспечительные меры в виде запрета на проведение стрельб на полигоне.

Характерно, что 28 ноября 2023 г. ООО «ЦСН «Горный», т.е. уже после того, как были приняты меры прокурорского реагирования, обратилось в Арбитражный суд Самарской обл. с исковым заявлением о признании незаконным действия (бездействия) ЦЛРР управления Росгвардии по Самарской обл. Владелец полигона потребовал обязать ЦЛРР «восстановить нарушенное право путем подписания акта о пригодности объекта к эксплуатации от 19 октября 2017 г.». Решение по данному спору еще не принято (дело №А55-38889/2023).

Разумеется, закономерно возникает вопрос: почему Тимур Соловьев, не имея с 2017 г. подписанного акта о пригодности спортивно-стрелкового комплекса к эксплуатации, проводил там стрельбы? В беседе с корреспондентом Областного аналитического еженедельника «Хронограф» он, отвечая на этот вопрос, говорил, что все это время у него была уверенность в том, что такой документ якобы имеется. Впрочем, аналогичный вопрос можно адресовать и в управление Росгвардии по Самарской обл. Странно, что Росгвардия при отсутствии акта о пригодности объекта к эксплуатации допускала проведение стрельб на полигоне на протяжении 6 лет. Причем, если верить письму Тимура Соловьева, на объекте тренировались не только спортсмены, но и силовики. Врио начальника управления Росгвардии по Самарской обл. (2023-2024 гг.) Евгений Нечаев, который с апреля 2019 г. возглавляет ЦЛРР, мог бы действовать активнее. Возможно, пришедший ему на смену 11 марта в должности врио начальника управления Росгвардии по Самарской обл. Евгений Панков окажется более решительным.